2019年，我國(guó)北方地區(qū)冬季清潔取暖加快實(shí)施，“2+26”重點(diǎn)城市清潔取暖率達(dá)75%，超額完成中期目標(biāo)。

進(jìn)入2020年，步入“后煤改氣”“后煤改電”時(shí)代的清潔供暖領(lǐng)域，多能互補(bǔ)的發(fā)展趨勢(shì)愈發(fā)明顯，煤改清潔能源政策方面，越來(lái)越多推動(dòng)太陽(yáng)能光伏、生物質(zhì)發(fā)展的政策逐步落地。

                                                                                                              北京

北京政府辦公廳印發(fā)《北京市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2020年行動(dòng)計(jì)劃》，公布了藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃，要求鞏固平原地區(qū)無(wú)煤化成果，有序推進(jìn)山區(qū)村莊的煤改清潔能源，修訂建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能率要求達(dá)到80%以上，對(duì)已實(shí)施煤改或列入改造的A、B級(jí)農(nóng)宅進(jìn)行建筑節(jié)能改造。

                                                                                                              天津

天津市發(fā)展改革委市財(cái)政局發(fā)布“關(guān)于2020年至2023年居民冬季清潔取暖有關(guān)運(yùn)行政策的通知”，擬于2020年至2023年延續(xù)執(zhí)行居民散煤取暖清潔能源替代有關(guān)運(yùn)行政策，并結(jié)合實(shí)際適當(dāng)調(diào)整。

“煤改電”用戶采暖期執(zhí)行每日20時(shí)至次日8時(shí)0.3元/千瓦時(shí)的低谷電價(jià)。同時(shí)，給予0.2元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼電量8000千瓦時(shí)/戶，由市、區(qū)財(cái)政按4：6比例負(fù)擔(dān)（濱海新區(qū)自行負(fù)擔(dān)）。

“煤改氣”用戶執(zhí)行燃?xì)夤芫W(wǎng)居民獨(dú)立采暖一檔用氣價(jià)格。同時(shí)，給予1.2元/立方米的補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼氣量1000立方米/戶，由市、區(qū)財(cái)政按4：6比例負(fù)擔(dān)（濱海新區(qū)自行負(fù)擔(dān)）。

                                                                                                              河北

張家口：2021年底完成60萬(wàn)戶

河北省人民政府辦公廳審議通過(guò)《〈張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2019～2035年）〉實(shí)施意見(jiàn)》提出：

推廣能源清潔利用，到2021年底完成60萬(wàn)農(nóng)戶“電代煤”或潔凈煤取暖，到2022年市縣主城區(qū)可再生能源供暖面積達(dá)到1600萬(wàn)㎡以上。

邯鄲：完成40萬(wàn)戶清潔取暖改造

河北邯鄲市人民政府印發(fā)2020年農(nóng)村地區(qū)“氣代煤”“電代煤”工作實(shí)施方案的通知：

計(jì)劃 2020年10月底前，完成全市426998戶居民的“雙代”改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)清潔取暖“全覆蓋”。其中“電代煤”改造44738戶；“氣代煤”改造382260戶。

邢臺(tái)：2020年清潔取暖47.42萬(wàn)戶

計(jì)劃 2020年10月底前，完成全市426998戶居民的“雙代”改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)清潔取暖“全覆蓋”。其中“電代煤”改造44738戶；“氣代煤”改造382260戶。

邢臺(tái)：2020年清潔取暖47.42萬(wàn)戶

2月26日，邢臺(tái)市住建局召開(kāi)全市冬季清潔取暖工作推進(jìn)電視電話會(huì)議，聽(tīng)取了各縣市2020年冬季清潔取暖工作進(jìn)展情況匯報(bào)，對(duì)2020年全市冬季清潔取暖工作進(jìn)行了再部署、再安排：要求2020年完成清潔取暖47.42萬(wàn)戶，平原地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)生活和冬季清潔取暖；對(duì)暫不具備清潔能源替代條件的山區(qū)，積極推廣潔凈煤，確保群眾溫暖過(guò)冬。

滄州：完成22.8萬(wàn)戶“雙代”任務(wù)

1月下旬，《2020年滄州市政府工作報(bào)告》發(fā)布指出，穩(wěn)妥安全推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖工作，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤，完成22.8萬(wàn)戶“雙代”任務(wù)。

                                                   山東

山東省住建廳公開(kāi)《2020年山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳部門預(yù)算》：針對(duì)2020年度清潔取暖，涉及財(cái)政撥款金額39500萬(wàn)元，目標(biāo)要求2020年新增清潔取暖面積2900萬(wàn)㎡，2020～2022年完成全省清潔取暖規(guī)劃目標(biāo)。

青島：農(nóng)村新增8.98萬(wàn)戶，城市新增300萬(wàn)㎡

青島市加強(qiáng)污染源頭防治推進(jìn)“四減四增”工作專班發(fā)布《關(guān)于印發(fā)深入推進(jìn)“四減四增”三年行動(dòng)確保完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)工作方案的通知》，提到：科學(xué)推動(dòng)太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等在供暖領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。2020年采暖季前，新增城市清潔取暖300萬(wàn)㎡，農(nóng)村清潔取暖8.98萬(wàn)戶。

濟(jì)南：延長(zhǎng)清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼

濟(jì)南市人民政府辦公廳印發(fā)《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于明確我市冬季分戶式清潔取暖運(yùn)行資金補(bǔ)貼的通知》，明確延長(zhǎng)運(yùn)行補(bǔ)貼期限至2022～2023年采暖季，補(bǔ)貼資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照7:3的比例承擔(dān)。

對(duì)采用空氣源熱泵、壁掛爐、家用電鍋爐、發(fā)熱電纜、碳晶板等取暖的用戶，按照每戶1200元的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼天然氣、電量在當(dāng)個(gè)采暖期未使用完的，結(jié)余部分轉(zhuǎn)入下一個(gè)采暖期，抵扣下一個(gè)采暖期的補(bǔ)貼天然氣、電量；使用完后超出的，由用戶按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民用氣、用電價(jià)格的第一檔價(jià)格自行購(gòu)買。

濟(jì)寧：完成清潔取暖改造20萬(wàn)戶

《濟(jì)寧市人民政府2020年政府工作報(bào)告》指出，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，以“十條工作線”為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)“四減四增”，整合重組磚瓦窯、水泥、石材生產(chǎn)企業(yè)，完成清潔取暖改造20萬(wàn)戶，探索農(nóng)村生物質(zhì)清潔取暖模式，全面淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐，完成65蒸噸以上燃煤鍋爐節(jié)能和超低排放改造。

臨沂：新增農(nóng)村地區(qū)分散供暖32994戶

山東省臨沂市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)辦公室發(fā)布《關(guān)于做好2020年清潔取暖建設(shè)工作的通知》，要求2020年城市建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到85%；2022年基本實(shí)現(xiàn)清潔取暖全覆蓋。

2020年，縣城和城鄉(xiāng)接合部清潔取暖率達(dá)到75%；2022年清潔取暖率達(dá)到90%。2020年，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率達(dá)到50%；2022年清潔取暖率達(dá)到70%。具體規(guī)劃指出，2020年計(jì)劃新增農(nóng)村地區(qū)分散供暖戶數(shù)32994戶，其中電供熱17868戶、天然氣供熱794戶、生物質(zhì)供熱14332戶。

菏澤：2025年中心城區(qū)清潔采暖全覆蓋

菏澤市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于《菏澤市城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃（2019～2035年）》征求意見(jiàn)公告，規(guī)劃目標(biāo)為菏澤市中心城區(qū)到2025年實(shí)現(xiàn)清潔采暖全覆蓋。

規(guī)劃范圍為《菏澤市城市總體規(guī)劃（2018～2035年）》確定的菏澤市中心城區(qū)范圍，規(guī)劃范圍總面積約624km²。

城市熱負(fù)荷為2025年中心城區(qū)清潔采暖面積達(dá)到8330萬(wàn)㎡，其中集中供熱面積達(dá)到6664萬(wàn)㎡；到2035年中心城區(qū)清潔采暖面積達(dá)到11960萬(wàn)㎡，其中集中供熱面積達(dá)到10166萬(wàn)㎡。

淄博：清潔取暖補(bǔ)貼再續(xù)三年

《淄博市公用事業(yè)服務(wù)中心2020年工作要點(diǎn)》發(fā)布，要求全面完成冬季清潔取暖目標(biāo)任務(wù)。在前三年完成清潔取暖改造37.5萬(wàn)戶的基礎(chǔ)上，2020年計(jì)劃完成12.24萬(wàn)戶，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖。

此外，淄博市政府辦公室印發(fā)《淄博市2019年冬季清潔取暖實(shí)施方案》，明確為鞏固改造成果、確保居民可承受、運(yùn)行可持續(xù)，防止散煤復(fù)燃，在三年運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼到期后繼續(xù)按照原補(bǔ)貼政策延續(xù)三年。

值得一提的是，實(shí)施方案既保持了原有補(bǔ)貼政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，又增加了生物質(zhì)取暖、太陽(yáng)能+取暖、建筑能效提升等新的改造方式和補(bǔ)貼政策。

德州：農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造29萬(wàn)戶

2020年山東省德州市住建系統(tǒng)疫情防控暨住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上透露，今年全市將著力推進(jìn)完善住房保障和住房市場(chǎng)兩個(gè)體系，整治改造老舊小區(qū)197個(gè)，在中心城區(qū)將有5大類、71個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

其中，完成農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造29萬(wàn)戶、農(nóng)房簡(jiǎn)易節(jié)能改造0.9萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)清潔取暖全覆蓋。

威海：計(jì)劃投資1.07億用于清潔取暖

山東威海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《2020年主要污染物總量減排重點(diǎn)項(xiàng)目》，其中，燃煤鍋爐拆改、“電代煤”“氣代煤”改造以及清潔供熱項(xiàng)目共計(jì)7個(gè)，計(jì)劃投資總計(jì)10070萬(wàn)。

項(xiàng)目信息明確，2020年乳山市計(jì)劃投資3600萬(wàn)，農(nóng)村地區(qū)新增清潔取暖用戶1.8萬(wàn)戶，將于12月完成工作。

                                           河南

河南省印發(fā)《河南省2020年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，要求2020年10月底前全省新增集中供熱面積3820萬(wàn)㎡；2020年采暖季前，完成“雙替代”100萬(wàn)戶，平原地區(qū)散煤取暖基本清零。《方案》主要任務(wù)指出，大力推動(dòng)集中供暖建設(shè)，對(duì)縣（市）集中供熱規(guī)劃外的區(qū)域，鼓勵(lì)推廣空氣源熱泵、地?zé)崮堋㈦娙岬榷喾N清潔供暖方式。

開(kāi)封：2020 年城區(qū)清潔取暖率達(dá)到95%

《開(kāi)封市 2020 年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》印發(fā)，方案中指出：“煤改電”要以可持續(xù)和取暖效果受群眾歡迎的技術(shù)為主，積極推廣集中式電取暖、蓄熱式電暖器、空氣源熱泵等取暖方式。2020 年采暖季前，全市（含蘭考）完成“雙替代”省下目標(biāo)。

根據(jù)《開(kāi)封市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》要求：2018年，全市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率分別達(dá)到70%、50%、30%；2019年分別提高到90%、70%、40%；2020年達(dá)到95%、75%、50%。

                                                   陜西

咸陽(yáng)：提高清潔取暖補(bǔ)貼至每戶5600元

為進(jìn)一步推進(jìn)咸陽(yáng)市冬季清潔取暖試點(diǎn)工作，按照《咸陽(yáng)市城鎮(zhèn)地區(qū)清潔取暖三年工作方案（2019～2021年）》，對(duì)使用清潔取暖群眾，咸陽(yáng)市提高了財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將原“5+1”熱源改造建設(shè)模式調(diào)整為“4+1+運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼”的建設(shè)模式，將原財(cái)政對(duì)農(nóng)村居民每戶補(bǔ)貼5000元提高到每戶補(bǔ)貼5600元，群眾出資1000元不變。城鎮(zhèn)居民原改造補(bǔ)貼政策不變。

                                           山西

3月13日，山西省人民政府辦公廳下發(fā)《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計(jì)劃》，明確今年打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決戰(zhàn)要求：

2020年10月底前，列入中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)范圍的8個(gè)重點(diǎn)城市（太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城、臨汾、晉中、呂梁、運(yùn)城）完成經(jīng)國(guó)家備案的清潔取暖改造內(nèi)容和目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)生活及冬季取暖散煤替代。

11個(gè)設(shè)區(qū)市建成區(qū)、縣（市）建成區(qū)及周邊城鄉(xiāng)接合部清潔取暖覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村地區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到60%以上。

晉城：完成清潔取暖改造5.3252萬(wàn)戶

晉城市人民政府發(fā)布《2020年重點(diǎn)工程項(xiàng)目清單》。其中第77條，關(guān)于市冬季清潔取暖工程中指出：將投資8億元，完成清潔取暖改造5.3252萬(wàn)戶，責(zé)任單位為市能源局。

                                                                                                              甘肅

蘭州：推進(jìn)全域清潔取暖

2月中旬，蘭州市人民政府發(fā)布2020年工作要點(diǎn)，稱繼續(xù)深化大氣污染防治，推進(jìn)全域清潔取暖，大力實(shí)施“煤改電”“煤改氣”工程，淘汰縣城10蒸噸及以下燃煤鍋爐，主城區(qū)基本建成“無(wú)煤區(qū)”，確保環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在80%以上。

內(nèi)蒙古

通遼：支持清潔取暖建設(shè)

內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)了《通遼市大氣污染防治條例》，于今年3月1日起正式施行。

《條例》規(guī)定，在實(shí)行城市化管理的區(qū)域和城鄉(xiāng)接合部推行以集中供熱為主，因地制宜實(shí)施“煤改氣”“煤改電”或者其他分散式取暖為輔的清潔取暖工程。在農(nóng)村牧區(qū)有序推進(jìn)“煤改電”“煤改氣”集中供熱等清潔取暖工程。將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將大氣污染防治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)“煤改氣”“煤改電”和其他清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)給予財(cái)政補(bǔ)貼。

                                               遼寧

沈陽(yáng)：2020年電能采暖面積達(dá)到3700萬(wàn)㎡

《2020年沈陽(yáng)市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案》正式發(fā)布，明確2020年沈陽(yáng)將因地制宜推進(jìn)“煤改電”“煤改氣”供暖，在商場(chǎng)、醫(yī)院、工廠等大型建筑領(lǐng)域，推進(jìn)電儲(chǔ)能鍋爐、燃?xì)忮仩t等清潔供暖模式，替代燃煤鍋爐供暖。

在集中供熱管網(wǎng)無(wú)法覆蓋的城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)，推廣分散式電采暖、燃?xì)獗趻鞝t等；年底前，全市天然氣采暖面積達(dá)到600萬(wàn)㎡，電能采暖面積達(dá)到3700萬(wàn)㎡。

                                           黑龍江

黑龍江省住建廳下發(fā)《2020年全省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和科技工作要點(diǎn)》的通知，2020年全省年度居住建筑節(jié)能改造力爭(zhēng)超過(guò)100萬(wàn)㎡，公共建筑節(jié)能改造力爭(zhēng)將超過(guò)10萬(wàn)㎡。為使冬季供暖期天空更藍(lán)，黑龍江探索實(shí)行“峰谷分時(shí)電價(jià)”等優(yōu)惠政策，全力推進(jìn)“煤改電”供熱試點(diǎn)，最大限度降低電采暖用戶的用電成本。

哈爾濱：城區(qū)清潔取暖率力爭(zhēng)70％以上

哈爾濱市發(fā)改委等六部門聯(lián)合印發(fā)《哈爾濱清潔取暖實(shí)施方案》（2019～2021年），明確哈爾濱市清潔取暖的目標(biāo)為：

2020年，城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村清潔取暖率分別力爭(zhēng)達(dá)到70%以上、60%以上和30%以上；2021年，城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村清潔取暖率分別力爭(zhēng)達(dá)到80%以上、70%以上和40%以上。到2021年，哈市燃煤鍋爐將全部完成超低排放改造、并網(wǎng)或替代，電、天然氣、生物質(zhì)、余熱取暖也有“指標(biāo)”。

                                           新疆

南疆三地州：推進(jìn)28萬(wàn)余戶“煤改電”

新疆印發(fā)《關(guān)于做好2020年南疆四地州“煤改電”居民供暖設(shè)備改造工程的通知》，計(jì)劃2020年為南疆三地州91個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，978個(gè)村、288672戶進(jìn)行“煤改電”居民供暖改造，其中，喀什地區(qū)163548戶，克州25933戶，和田地區(qū)99191戶。改造工程計(jì)劃于2020年10月31日前完成。

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